Il Comune di Perugia si adegua al nuovo Codice dei contratti pubblici con l’approvazione, avvenuta lunedì 6 ottobre, di un nuovo regolamento comunale che riforma completamente la disciplina locale in materia di appalti. Il testo, composto da 58 articoli suddivisi in cinque parti, sostituisce la precedente normativa ferma al 2016, recependo integralmente il decreto legislativo n. 36/2023 e il correttivo n. 209/2024.
Tra i pilastri del regolamento figurano semplificazione, trasparenza, digitalizzazione e tutela del lavoro, con particolare attenzione alla protezione dei diritti dei lavoratori impiegati negli appalti e alla promozione dell’inclusione sociale.
“Si tratta di un aggiornamento necessario e coerente con i nuovi principi nazionali, ma che va anche oltre, introducendo misure concrete per il contrasto alla povertà lavorativa e all’esclusione sociale”, ha dichiarato l’assessore ai lavori pubblici Francesco Zuccherini, sottolineando l’importanza delle clausole sociali da inserire nelle gare pubbliche. Queste potranno prevedere requisiti specifici per garantire stabilità occupazionale, pari opportunità e inclusione lavorativa per disabili e soggetti svantaggiati.
Le principali novità del nuovo regolamento
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Procedure semplificate e più rapide per affidamenti diretti e gare sotto soglia;
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Riduzione degli oneri documentali per gli operatori economici;
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Regimi speciali in caso di urgenza o emergenza, per evitare ritardi;
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Sostenibilità ambientale e sociale come criteri centrali negli appalti;
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Premialità per le imprese che favoriscono giovani, donne e categorie svantaggiate;
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Riserva del 20% per cooperative sociali nell’ambito dei servizi, in linea con la normativa regionale.
Una particolare attenzione è stata posta sulla tutela dei lavoratori in subappalto, ai quali dovranno essere garantiti gli stessi trattamenti economici e normativi dei dipendenti dell’appaltatore. Inoltre, viene promosso il rispetto dei contratti collettivi nazionali di settore, con riferimento specifico a quelli stipulati dalle organizzazioni più rappresentative.
Viene anche limitato il ricorso al subappalto a cascata, e stabilito l’obbligo di rispettare i costi della manodopera e le norme in materia di sicurezza sul lavoro.
Sostegno alle imprese locali e al territorio
Il regolamento introduce anche il criterio di prossimità territoriale, che – nel rispetto della libera concorrenza – premia la vicinanza dell’impresa al territorio in casi motivati. Un modo per valorizzare il rapporto tra impresa e comunità, favorendo l’economia locale.
Inoltre, il principio della rotazione negli affidamenti è stato calibrato su fasce di importo differenziate, offrendo agli uffici comunali maggiore flessibilità operativa e garantendo nel contempo trasparenza e pluralismo negli incarichi.
“Il testo rappresenta un punto di equilibrio tra legalità, efficienza e responsabilità sociale,” ha aggiunto Zuccherini, ringraziando la dirigente Laura Cesarini e gli uffici per la stesura del documento. Il regolamento è stato accolto positivamente in Consiglio comunale, anche grazie all’impegno della maggioranza nel promuovere misure per un’amministrazione più giusta, efficace e vicina ai bisogni del territorio.
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